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《政府工作報(bào)告》針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作作出新部署

新聞資訊?。?018-08-03 11:05:33

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回眸2020
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助企紓困和激發(fā)活力并重


01

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。


02

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。


03

在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,明確提出“六?!比蝿?wù),特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。


04

注重用改革和創(chuàng)新辦法,助企紓困和激發(fā)活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡難關(guān)。


05

新增市場(chǎng)主體恢復(fù)快速增長(zhǎng),創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人,年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。


06

完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。


07

嚴(yán)格食品藥品疫苗監(jiān)管。


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部署“十四五”

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這些部署,與市場(chǎng)監(jiān)管密切相關(guān)

著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi),物價(jià)水平保持總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展


形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系。


全面深化改革開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革,構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。



展望2021



更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力



01

繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。


02

繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進(jìn)“放管服”改革,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。


03

將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。


04

實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,推進(jìn)汽車(chē)、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。


05

把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,完善分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管政策,健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。


06

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng),今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。


07

強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。


08

要嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng),嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行。


09

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)



01

加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。


02

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)



01

健全城鄉(xiāng)流通體系,加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。


02

穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車(chē)交易不合理限制,增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。


03

運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。


04

引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶(hù)服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi),以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


05

推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求,并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。


06

擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。